ConstructiiMoldova |
|
|
|
||
| << Back |
Legea 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul |
|
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege. CAPITOLUL I: Dispozitii generale Art. 1 Teritoriul României constituie spatiul necesar procesului de dezvoltare durabila si este parte a avutiei nationale de care beneficiaza toti cetatenii tarii. Art. 2 (1)Gestionarea spatiala a teritoriului tarii constituie o activitate obligatorie, continua si de perspectiva, desfasurata în interesul colectivitatilor care îl folosesc, în concordanta cu valorile si aspiratiile societatii si cu cerintele integrarii în spatiul european. (2)Gestionarea spatiala a teritoriului asigura indivizilor si colectivitatilor dreptul de folosire echitabila si responsabilitatea pentru o utilizare eficienta a teritoriului. (3)Gestionarea se realizeaza prin intermediul amenajarii teritoriului si al urbanismului, care constituie ansambluri de activitati complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spatiala echilibrata, la protectia patrimoniului natural si construit, precum si la îmbunatatirea conditiilor de viata în localitatile urbane si rurale. Art. 3 Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie: globala, urmarind coordonarea diferitelor politici sectoriale într-un ansamblu integrat; functionala, trebuind sa tina seama de cadrul natural si construit bazat pe valori de cultura si interese comune; prospectiva, trebuind sa analizeze tendintele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor si interventiilor economice, ecologice, sociale si culturale si sa tina seama de acestea în aplicare; democratica, asigurând participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la adoptarea deciziilor. Art. 4 Urbanismul trebuie sa reprezinte o activitate: a)operationala, prin detalierea si delimitarea în teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului; b)integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitatilor; c)normativa, prin precizarea modalitatilor de utilizare a terenurilor, definirea destinatiilor si gabaritelor de cladiri, inclusiv infrastructura, amenajari si plantatii. Art. 5 Activitatea de amenajarea a teritoriului si de urbanism trebuie sa se desfasoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparentei, descentralizarii serviciilor publice, participarii populatiei în procesul de luare a deciziilor, precum si al dezvoltarii durabile, conform carora deciziile generatiei prezente trebuie sa asigure dezvoltarea, fara a compromite dreptul generatiilor viitoare la existenta si dezvoltare proprie. Art. 6 Autoritatile administratiei publice centrale si locale raspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism. CAPITOLUL II: Domeniul de activitate SECTIUNEA 1: Amenajarea teritoriului Art. 7 Scopul de baza al amenajarii teritoriului îl constituie armonizarea la nivelul întregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice si culturale, stabilite la nivel national si local pentru asigurarea echilibrului în dezvoltarea diferitelor zone ale tarii, urmarindu-se cresterea coeziunii si eficientei relatiilor economice si sociale dintre acestea. Art. 8 Activitatea de amenajare a teritoriului se exercita pe întregul teritoriu al României, pe baza principiului ierarhizarii, coeziunii si integrarii spatiale, la nivel national, regional si judetean. Art. 9 Obiectivele principale ale amenajarii teritoriului sunt urmatoarele: a)dezvoltarea economica si sociala echilibrata a regiunilor si zonelor, cu respectarea specificului acestora; b)îmbunatatirea calitatii vietii oamenilor si colectivitatilor umane; c)gestionarea responsabila a resurselor naturale si protectia mediului; d)utilizarea rationala a teritoriului. SECTIUNEA 2: Urbanismul Art. 10 Urbanismul are ca principal scop stimularea evolutiei complexe a localitatilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu si lung. Art. 11 Activitatea de urbanism cuprinde toate localitatile tarii, organizate în retea, pe baza ierarhizarii si distributiei echilibrate a acestora în teritoriu. Aplicarea obiectivelor are în vedere întregul teritoriu administrativ al oraselor si comunelor sau zone din acestea. Art. 12 Urbanismul urmareste stabilirea directiilor dezvoltarii spatiale a localitatilor urbane si rurale, în acord cu potentialul acestora si cu aspiratiile locuitorilor. Art. 13 Principalele obiective ale activitatii de urbanism sunt urmatoarele: a)îmbunatatirea conditiilor de viata prin eliminarea disfunctionalitatilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice si locuinte convenabile pentru toti locuitorii; b)crearea conditiilor pentru satisfacerea cerintelor speciale ale copiilor, vârstnicilor si ale persoanelor cu handicap; c)utilizarea eficienta a terenurilor, în acord cu functiunile urbanistice adecvate; extinderea controlata a zonelor construite; d)protejarea si punerea în valoare a patrimoniului cultural construit si natural; e)asigurarea calitatii cadrului construit, amenajat si plantat din toate localitatile urbane si rurale; f)protejarea localitatilor împotriva dezastrelor naturale. SECTIUNEA 3: Activitati de amenajare a teritoriului si de urbanism Art. 14 Activitatile principale de amenajare a teritoriului si de urbanism constau în transpunerea la nivelul întregului teritoriu national a strategiilor, politicilor si programelor de dezvoltare durabila în profil spatial, precum si urmarirea aplicarii acestora în conformitate cu documentatiile de specialitate legal aprobate. Art. 15 Activitatile conexe de amenajare a teritoriului si de urbanism au ca obiect: a)cercetarea în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului si elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor si documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism; b)constituirea, întretinerea, extinderea si dezvoltarea bazei de date si documente; c)elaborarea strategiilor si politicilor în domeniu; d)avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism; e)elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative în domeniu; f)monitorizarea si controlul privind transpunerea în fapt a strategiilor, politicilor, programelor si operatiunilor de amenajare a teritoriului si de urbanism. Art. 16 În vederea asigurarii personalului de specialitate necesar pentru buna desfasurare a activitatilor de amenajare a teritoriului si de urbanism Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei coopereaza cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, cu institutiile de învatamânt superior si cu organizatiile profesionale în domeniu, pentru organizarea si desfasurarea unor programe de formare profesionala, specializare si perfectionare continua. CAPITOLUL III: Atributii ale administratiei publice SECTIUNEA 1: Atributiile administratiei publice centrale Art. 17 Activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel national este coordonata de Guvern, care stabileste, în raport cu continutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii directoare si politici sectoriale. Art. 18 Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei este organul specializat al Guvernului în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului, având în aceasta calitate urmatoarele atributii: a)elaborarea Planului de amenajare a teritoriului national; b)elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaza planurile de dezvoltare regionala; c)elaborarea Regulamentului general de urbanism; d)avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism; e)colaborarea cu ministerele, precum si cu celelalte organe ale administratiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajarii teritoriului si al urbanismului, a programelor strategice sectoriale; f)colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regionala, consiliile judetene si consiliile locale, precum si urmarirea modului în care se aplica programele guvernamentale si liniile directoare în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului la nivel regional, judetean si local; g)avizarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, potrivit competentelor stabilite prin prezenta lege. Art. 19 (1)În îndeplinirea atributiilor sale Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei utilizeaza informatii de sinteza la nivel national din toate domeniile de activitate economica si sociala. (2)Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale sunt obligate sa furnizeze Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, la cerere, informatiile necesare pentru desfasurarea activitatii de amenajare a teritoriului si de urbanism. Art. 20 Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei poate solicita autoritatilor administratiei publice locale sa elaboreze sau sa modifice o documentatie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, în vederea aprofundarii, detalierii sau aplicarii unor prevederi cuprinse în programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum si pentru respectarea intereselor generale ale statului. SECTIUNEA 2: Atributiile administratiei publice judetene Art. 21 Consiliul judetean coordoneaza activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel judetean, conform legii. Art. 22 (1)Consiliul judetean stabileste orientarile generale privind amenajarea teritoriului si organizarea si dezvoltarea urbanistica a localitatilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism. În acest scop coordoneaza activitatea consiliilor locale si le acorda asistenta tehnica de specialitate. (2)Consiliul judetean asigura preluarea prevederilor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului national, regional si zonal în cadrul documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitatilor din judet, asigura elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judetean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judetean si le aproba conform prevederilor legii. (3)În activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism consiliile judetene sunt sprijinite de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, precum si de alte ministere si organe ale administratiei publice centrale. Art. 23 Consiliul judetean poate solicita consiliilor locale sa elaboreze sau sa actualizeze o documentatie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, în vederea asigurarii aplicarii unor prevederi cuprinse în programele de dezvoltare a judetului; solicitarea se transmite consiliului local, însotita de expunerea motivelor care au stat la baza hotarârii consiliului judetean si de termenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentatiei. Art. 24 (1)În îndeplinirea atributiilor sale în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului consiliul judetean utilizeaza informatii de sinteza la nivelul judetului din toate domeniile de activitate economico-sociala. (2)Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale sunt obligate sa furnizeze cu titlu gratuit autoritatilor publice judetene si locale informatii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judetului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate sa furnizeze informatii referitoare la dezvoltarea economico-sociala si urbanistica a localitatilor. SECTIUNEA 3: Atributiile administratiei publice locale Art. 25 (1)Consiliul local coordoneaza si raspunde de întreaga activitate de urbanism desfasurata pe teritoriul unitatii administrativ-teritoriale si asigura respectarea prevederilor cuprinse în documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistica a localitatilor componente ale comunei sau orasului. (2)Consiliul local coopereaza cu consiliul judetean si este sprijinit de acesta în activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism. Art. 26 Consiliul local coopereaza în procesul de întocmire a programului de dezvoltare urbanistica a localitatilor si cu institutii, agenti economici, organisme si organizatii neguvernamentale de interes national, judetean sau local. Art. 27 (1)În îndeplinirea atributiilor sale în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului consiliul local utilizeaza informatii din toate domeniile de activitate economico-sociala. (2)Serviciile publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale, agentii economici, organismele si organizatiile neguvernamentale care îsi desfasoara activitatea la nivel local au obligatia sa furnizeze cu titlu gratuit informatiile necesare în vederea desfasurarii activitatii de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel local. SECTIUNEA 4: Certificatul de urbanism Art. 28 Aplicarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate se asigura prin eliberarea certificatului de urbanism. Art. 29 (1)Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administratiei publice judetene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic si tehnic al imobilelor si conditiile necesare în vederea realizarii unor investitii, tranzactii imobiliare ori a altor operatiuni imobiliare, potrivit legii. (2)Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitatie a lucrarilor de proiectare si de executie a lucrarilor publice si pentru legalizarea actelor de înstrainare, partajare sau comasare a bunurilor imobile. În cazul vânzarii sau cumpararii de imobile certificatul de urbanism cuprinde informatii privind consecintele urbanistice ale operatiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind în acest caz facultativa. (3)Certificatul de urbanism se elibereaza la cererea oricarui solicitant, persoana fizica sau juridica, care poate fi interesat în cunoasterea datelor si a reglementarilor carora îi este supus respectivul bun imobil. (4)Certificatul de urbanism nu confera dreptul de executare a lucrarilor de construire, amenajare sau plantare. (5)În certificatul de urbanism se va mentiona în mod obligatoriu scopul eliberarii acestuia. (6)Certificatul de urbanism pentru destinatii speciale se elibereaza în temeiul si cu respectarea documentatiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate si aprobate de Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne, Serviciul Român de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Telecomunicatii Speciale si Serviciul de Protectie si Paza, dupa caz, pe baza avizului Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei. Art. 30 Pentru aceeasi parcela se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar continutul acestora, bazat pe documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism, si celelalte reglementari în domeniu trebuie sa fie aceleasi pentru toti solicitantii. În acest scop nu este necesara solicitarea actului de proprietate asupra imobilului, în vederea emiterii certificatului de urbanism. Art. 31 Certificatul de urbanism cuprinde urmatoarele elemente privind: a)regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului si servitutile de utilitate publica care greveaza asupra acestuia; situarea terenului în intravilan sau în afara acestuia; prevederi ale documentatiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate, zone în care actioneaza dreptul de preemtiune asupra imobilului, interdictii definitive sau temporare de constructie sau daca acesta este înscris în Lista cuprinzând monumentele istorice din România, precum si altele prevazute de lege; b)regimul economic al imobilului - folosinta actuala, destinatii admise sau neadmise, stabilite în baza prevederilor urbanistice aplicabile în zona, reglementari fiscale specifice localitatii sau zonei; c)regimul tehnic al imobilului - procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime si maxime ale parcelelor, echiparea cu utilitati, edificabil admis pe parcela, circulatii si accese pietonale si auto, parcaje necesare, alinierea terenului si a constructiilor fata de strazile adiacente terenului, înaltimea minima si maxima admisa. Art. 32 În cazul în care prin documentatia înaintata se solicita o derogare de la prevederile documentatiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiva, prin certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unei alte documentatii de urbanism prin care sa se justifice si sa se demonstreze posibilitatea interventiei urbanistice solicitate. Dupa aprobarea noii documentatii de urbanism - Plan urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate întocmi documentatia tehnica în vederea obtinerii autorizatiei de construire. Art. 33 (1)Certificatul de urbanism se emite de aceleasi autoritati ale administratiei publice locale care, potrivit competentelor stabilite de legislatia în vigoare, emit autorizatiile de construire. (2)Certificatul de urbanism se elibereaza solicitantului în cel mult 30 de zile de la data înregistrarii cererii acestuia. (3)Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabileste de catre emitent conform legii, în raport cu importanta zonei si a investitiei. Art. 34 Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea prevederilor cuprinse în documentatiile de urbanism aprobate atrage raspunderea disciplinara, administrativa, contraventionala, civila sau penala, dupa caz, potrivit legii. SECTIUNEA 5: Structura institutionala Art. 35 Activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel national este coordonata de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, care exercita si controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse în documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism. Art. 36 (1)În cadrul aparatului propriu al consiliului judetean, municipal sau orasenesc si în cel al Consiliului General al Municipiului Bucuresti se organizeaza si functioneaza, potrivit legii, structuri specializate în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului, conduse de arhitectul-sef al judetului, al municipiului sau al orasului, respectiv de arhitectul-sef al municipiului Bucuresti. (2)Functia de arhitect-sef va fi ocupata, în conditiile legii, de un functionar public având de regula formatia de arhitect sau urbanist licentiat al învatamântului superior de lunga durata. (3)În comune atributiile arhitectului-sef vor fi îndeplinite de catre un functionar public din aparatul propriu al consiliului local respectiv, cu atributii în domeniu si pregatit în acest sens. Art. 37 (1)În scopul îmbunatatirii calitatii deciziei referitoare la dezvoltarea durabila locala si judeteana, pe lânga fiecare consiliu judetean, primarie municipala si oraseneasca, respectiv Primaria Municipiului Bucuresti, se poate înfiinta Comisia tehnica de amenajare a teritoriului si de urbanism, organism consultativ cu atributii de avizare, expertiza tehnica si consultanta. (2)Comisia tehnica de amenajare a teritoriului si de urbanism este formata din specialisti din domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului si din reprezentanti ai institutiilor tehnice, economice, sociale si de protectie a mediului cu care administratia publica locala colaboreaza pentru desfasurarea activitatilor de amenajare a teritoriului si de urbanism. (3)Componenta nominala si modul de functionare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului si de urbanism sunt aprobate de consiliul judetean, consiliul local municipal, orasenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, la propunerea presedintelui consiliului judetean, primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucuresti, pe baza recomandarilor asociatiilor profesionale din domeniul amenajarii teritoriului, urbanismului, constructiilor, ale institutiilor de învatamânt superior si ale arhitectului-sef. (4)Comisia tehnica de amenajare a teritoriului si de urbanism avizeaza din punct de vedere tehnic documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism, precum si studiile de fundamentare sau cercetarile prealabile. (5)Avizele date de Comisia tehnica de amenajare a teritoriului si de urbanism se supun deliberarii si aprobarii consiliului judetean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz. (6)La sedintele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului si de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentatiilor - proiectelor, supuse avizarii. Art. 38 (1)Documentatiile de urbanism si amenajare a teritoriului se semneaza de profesionisti calificati în domeniu prin licenta sau studii postuniversitare de specialitate acreditate conform legii, precum si de alti profesionisti cu drept de semnatura. (2)Dreptul de semnatura pentru documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism se stabileste pe baza de regulament elaborat de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, în colaborare cu Asociatia Profesionala a Urbanistilor din România, precum si cu alte organizatii profesionale în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului. (3)Regulamentul privind dobândirea dreptului de semnatura, precum si Regulamentul referitor la organizarea si functionarea Registrului urbanistilor se aproba prin hotarâre a Guvernului. (4)Specialistii calificati în domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului, care dobândesc dreptul de semnatura, se înscriu în Registrul urbanistilor. CAPITOLUL IV: Documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism SECTIUNEA 1: Definitii si scop Art. 39 (1)În sensul prezentei legi, prin documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism se întelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism si regulamentele locale de urbanism, avizate si aprobate conform prezentei legi. (2)Documentatiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentatiile de urbanism cuprind reglementari operationale. (3)Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile si directiile principale de evolutie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementari specifice în limitele teritoriilor administrative ale oraselor si comunelor. (4)Prevederile cu caracter director cuprinse în documentatiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritatile administratiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice si juridice. SECTIUNEA 2: Documentatii de amenajare a teritoriului Art. 40 Documentatiile de amenajare a teritoriului sunt urmatoarele: a)Planul de amenajare a teritoriului national; b)Planul de amenajare a teritoriului zonal; c)Planul de amenajare a teritoriului judetean. Art. 41 (1)Planul de amenajare a teritoriului national are caracter director si reprezinta sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu si lung pentru întregul teritoriu al tarii. (2)Planul de amenajare a teritoriului national este compus din sectiuni specializate. (3)Prevederile Planului de amenajare a teritoriului national si ale sectiunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaza. (4)Sectiunile Planului de amenajare a teritoriului national sunt: Cai de comunicatie, Ape, Zone protejate, Reteaua de localitati, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rurala. Prin lege se pot aproba si alte sectiuni. Art. 42 (1)Planul de amenajare a teritoriului judetean are caracter director si reprezinta expresia spatiala a programului de dezvoltare socio-economica a judetului. Planul de amenajare a teritoriului judetean se coreleaza cu Planul de amenajare a teritoriului national, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum si cu alte programe de dezvoltare. (2)Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judetean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului si de urbanism care le detaliaza. (3)Fiecare judet trebuie sa detina Planul de amenajare a teritoriului judetean si sa îl reactualizeze periodic, la 5-10 ani, în functie de politicile si de programele de dezvoltare ale judetului. Art. 43 Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director si se realizeaza în vederea solutionarii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi: a)intercomunale sau interorasenesti, compuse din unitati administrativ-teritoriale de baza, comune si orase; b)interjudetene, înglobând parti din judete sau judete întregi; c)regionale, compuse din mai multe judete. SECTIUNEA 3: Documentatii de urbanism Art. 44 (1)Documentatiile de urbanism se refera la localitatile urbane si rurale si reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare a acestora cu constructii. (2)Documentatiile de urbanism transpun la nivelul localitatilor urbane si rurale propunerile cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului national, zonal si judetean. (3)Documentatiile de urbanism au caracter de reglementare specifica si stabilesc reguli ce se aplica direct asupra localitatilor si partilor din acestea pâna la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism. Art. 45 Documentatiile de urbanism sunt urmatoarele: a)Planul urbanistic general si regulamentul local aferent acestuia; b)Planul urbanistic zonal si regulamentul local aferent acestuia; c)Planul urbanistic de detaliu. Art. 46 (1)Planul urbanistic general are caracter director si de reglementare operationala. Fiecare localitate trebuie sa întocmeasca Planul urbanistic general, sa îl actualizeze la 5-10 ani si sa îl aprobe, acesta constituind baza legala pentru realizarea programelor si actiunilor de dezvoltare. (2)Planul urbanistic general cuprinde reglementari pe termen scurt, la nivelul întregii unitati administrativ-teritoriale de baza, cu privire la: a)stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan în relatie cu teritoriul administrativ al localitatii; b)stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c)zonificarea functionala în corelatie cu organizarea retelei de circulatie; d)delimitarea zonelor afectate de servituti publice; e)modernizarea si dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; f)stabilirea zonelor protejate si de protectie a monumentelor istorice; g)formele de proprietate si circulatia juridica a terenurilor; h)precizarea conditiilor de amplasare si conformare a volumelor construite, amenajate si plantate. (3)Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu si lung cu privire la: a)evolutia în perspectiva a localitatii; b)directiile de dezvoltare functionala în teritoriu; c)traseele coridoarelor de circulatie si de echipare prevazute în planurile de amenajare a teritoriului national, zonal si judetean. Art. 47 (1)Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specifica detaliata si asigura corelarea dezvoltarii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitatii. (2)Planul urbanistic zonal cuprinde reglementari asupra zonei referitoare la: a)organizarea retelei stradale; b)organizarea arhitectural-urbanistica în functie de caracteristicile structurii urbane; c)modul de utilizare a terenurilor; d)dezvoltarea infrastructurii edilitare; e)statutul juridic si circulatia terenurilor; f)protejarea monumentelor istorice si servituti în zonele de protectie ale acestora. (3)Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie în cazul: a)zonelor centrale ale localitatilor; b)zonelor protejate si de protectie a monumentelor, a complexelor de odihna si agrement, a parcurilor industriale, a parcelarilor; c)altor zone stabilite de autoritatile publice locale din localitati, potrivit legii. (4)Stabilirea zonelor pentru care se întocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regula în Planul urbanistic general. Art. 48 (1)Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specifica, prin care se asigura conditiile de amplasare, dimensionare, conformare si servire edilitara a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, în corelare cu vecinatatile imediate. (2)Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementari cu privire la: a)asigurarea accesibilitatii si racordarea la retelele edilitare; b)permisivitati si constrângeri urbanistice privind volumele construite si amenajarile; c)relatiile functionale si estetice cu vecinatatea; d)compatibilitatea functiunilor si conformarea constructiilor, amenajarilor si plantatiilor; e)regimul juridic si circulatia terenurilor si constructiilor. (3)Planul urbanistic de detaliu se elaboreaza numai pentru reglementarea amanuntita a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea conditiilor de construire. Art. 49 (1)Regulamentul general de urbanism reprezinta sistemul de norme tehnice, juridice si economice care sta la baza elaborarii planurilor de urbanism, precum si a regulamentelor locale de urbanism. (2)Regulamentul local de urbanism pentru întreaga unitate administrativ-teritoriala, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde si detaliaza prevederile Planului urbanistic general si ale Planului urbanistic zonal referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum si de amplasare, dimensionare si realizare a volumelor construite, amenajarilor si plantatiilor. (3)Dupa aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal si Planul urbanistic de detaliu împreuna cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile în justitie. SECTIUNEA 4: Initierea si finantarea activitatilor Art. 50 Initiativa elaborarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism apartine colectivitatilor locale, prin autoritatile deliberative si executive, Guvernului, precum si persoanelor fizice sau juridice interesate în amenajarea teritoriului si în dezvoltarea localitatilor. Art. 51 (1)Activitatile de amenajare a teritoriului si de urbanism, prevazute în prezenta lege, se finanteaza din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale, precum si din bugetul de stat, prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, precum si de persoane juridice si fizice interesate în dezvoltarea unei localitati sau a unei zone din cadrul acesteia. (2)Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa prevada în bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dupa caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism si a studiilor de fundamentare necesare în vederea elaborarii acestora. Art. 52 Pentru desfasurarea unor activitati comune de amenajare a teritoriului si de urbanism, pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judetene se pot asocia sau, dupa caz, pot colabora, în conditiile legii, cu persoane juridice sau fizice din tara sau din strainatate în scopul atragerii de fonduri suplimentare. Art. 53 Autoritatile administratiei publice locale participa la finantarea planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intra în competentele de aprobare, precum si la urmarirea realizarii acestora, potrivit legii. Art. 54 (1)Planurile urbanistice zonale si planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor obiective de interes public, precum si pentru zone protejate se finanteaza din bugetul de stat ori din bugetele locale. (2)Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, în afara de cele precizate la alin. (1), se finanteaza de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dupa caz, al autoritatilor administratiei publice locale. Art. 55 Finantarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone si localitati care necesita cercetari si studii complexe, se face si din fonduri destinate cercetarii, dezvoltarii regionale si altele, în conditiile stabilite de ministere si de alti factori implicati. SECTIUNEA 5: Avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism Art. 56 (1)Avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism se fac de catre autoritatile si organismele centrale si teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege. (2)Precizarea continutului documentatiilor care se supun avizarii, precum si a emitentilor de avize pentru fiecare categorie de documentatii se va stabili prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei. (3)Avizarea documentatiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajarii teritoriului, precum si din domeniul urbanismului (cu exceptia Planului urbanistic de detaliu) - se face fara perceperea unor taxe. SECTIUNEA 6: Participarea populatiei la activitatile de amenajare a teritoriului si de urbanism Art. 57 (1)Participarea populatiei la activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism se realizeaza prin: a)informarea populatiei; b)consultarea populatiei; c)alte forme de participare prevazute de lege. (2)Cetatenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism, individual sau prin asociere, în conditiile legii. Art. 58 Autoritatile administratiei publice centrale si locale asigura organizarea si desfasurarea procesului de participare a populatiei în cadrul activitatilor de amenajare a teritoriului si de urbanism. Art. 59 Informarea populatiei este activitatea prin care se fac publice: a)obiectivele dezvoltarii economico-sociale privind amenajarea teritoriului si dezvoltarea urbanistica a localitatilor; b)intentiile autoritatilor administratiei publice centrale si locale privind elaborarea unor documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism, precum si scopul pentru care acestea sunt elaborate; c)continutul documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism care urmeaza sa fie supuse aprobarii, conform legii. Art. 60 Consultarea populatiei este procesul prin care aceasta îsi exprima optiunile si opiniile privind prevederile programelor de amenajare a teritoriului si de dezvoltare urbanistica a localitatilor, precum si cele cuprinse în documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism, în cadrul procesului de elaborare si aprobare a acestora, si se realizeaza prin publicarea procedurii de desfasurare a consultarii si desfasurarea anchetei publice. Art. 61 Informarea si consultarea populatiei se desfasoara diferentiat, în functie de amploarea si de importanta documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilor stabilite de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei. SECTIUNEA 7: Urmarirea aplicarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate Art. 62 (1)Urmarirea aplicarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judetene, municipale, orasenesti si comunale, dupa caz, precum si de Inspectoratul de Stat în Constructii. (2)Compartimentele de specialitate vor urmari corelarea realizarii programelor de dezvoltare cu prevederile documentatiilor aprobate. CAPITOLUL V: Sanctiuni Art. 63 Încalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala, disciplinara, administrativa sau penala, dupa caz, potrivit legii. Art. 64 Faptele de încalcare a prezentei legi se constata de organele de control al activitatii de amenajare a teritoriului si de urbanism ale consiliilor judetene si locale, precum si de Inspectoratul de Stat în Constructii. CAPITOLUL VI: Dispozitii finale Art. 65 (1)În absenta Planului de amenajare a teritoriului judetean si a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente nu se pot realiza investitii în constructii, lucrari tehnico-edilitare, precum si orice alte investitii urbane. (2)Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism modificate fara respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea si aprobarea acestora sunt nule. Art. 66 Unitatile administrativ-teritoriale de baza, care la data intrarii în vigoare a prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligatia ca în termen de 12 luni sa le finalizeze si sa le aprobe ca documentatii de urbanism definitive. Art. 67 Dispozitiile referitoare la categoriile de documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism, competentele de avizare si de aprobare a acestora, cuprinse în Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si unele masuri pentru realizarea locuintelor, republicata, cu modificarile ulterioare, precum si orice alte prevederi contrare prezentei legi se abroga. Art. 68 - Anexa nr. 1 cuprinzând categoriile de documentatii în domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, competentele de avizare si de aprobare a acestora, precum si |
|
||||||
|
|
||